沪建建［2005］651号
关于市建设交通系统生产操作人员实行专业技能资格证书制度的通知
各区、县建委(建设局),各有关局(集团、总公司),各省市沪办建管处, 各有关单位:
为了贯彻落实国家职业资格管理制度,提高本市建设行业职工队伍素质,保证建设工程、产品、服务质量和安全生产,规范建设行业职业技能管理工作,根据建设部、劳动和社会保障部《关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书有关问题的通知》,结合本市的实际情况 , 特通知如下 :
一、工作目标
在 2005 年完成 10000 名生产操作人员职业技能培训、鉴定试点工作的基础上，2007年6月底前,达到40%以上；2008年6月底前,达到 60% 以上。
二、涉及工种和试点范围
本市建设行业实行职业资格证书制度的工种(职业)范围按建设部、劳动和社会保障部文件确定。
为了确保职业技能证书制度顺利推进，2005年先在架子工、砌筑工、木 (模板)工、钢筋工、混凝土工、电焊工、建筑电工、安装起重工、塔式起重机驾驶员和拆房工等 10 个工种中试行。
三、职业技能鉴定
在市劳动和社会保障部门的综合管理和指导下,市建设交通委组织实施本地区建设行业职业技能鉴定工作。
(一) 鉴定对象
1、从事建设部规定的必须取得职业资格证书职业(工种)的生产操作人员；
2、职业学校和职业培训机构属于技术工种(专业)的毕(结)业生；
3、学徒培训期满的学徒工；
4、已取得职业资格证书的申请获取更高一级职业资格证书及申请另一职业资格的从业者。
(二) 鉴定条件
建设行业职业技能鉴定包括初级、中级、高级、技师、高级技师。采取个人自愿、逐渐鉴定的原则。企业录用新上岗人员必须进行培训和技能鉴定。原则上取得上岗证书两年后,才能申报初级工技能鉴定；取得初级证书三年后,才能申报中级工技能鉴定；取得中级证书五年后,才能申报高级工鉴定。
对有特殊贡献或在市(省、直辖市)以上技能比赛取得名次的,可越一级申报鉴定,但不能越过技师直接申报高级技师；对职业院校毕业生,可根据本人的具体情况,直接进行中级工以下(含中级)等级的技能鉴定。
对已进入企业还未取得上岗证书,但又在岗位上工作的工作人员,经所在企业同意,按鉴定资格条件直接申报相应等级的技能鉴定。
(三) 常态化鉴定
上海建设行业试点开展十个工种的技能鉴定,由于鉴定工种相对集中,经劳动和社会保障部门批准的鉴定机构少(经批准的鉴定机构名单附后),所以实行常年常态化鉴定。
(四) 鉴定申请
企业员工集体参加职业技能鉴定(考核),单位汇总提出鉴定工种、等级、鉴定时间等有关鉴定要求,到职业技能鉴定所办理鉴定手续,职业技能鉴定(考核)机构实施鉴定(考核)，并签发准考证。
申报鉴定的个人可选择报名参加相应等级的培训,由培训机构向职业技能鉴定所集体办理鉴定报名手续,或直接向职业技能鉴定所提出鉴定申请，职业技能鉴定机构实施鉴定(考核)，并签发准考证。
职业技能鉴定分理论考试和操作技能考核。理论知识考试和技能考核都及格为鉴定成绩合格。
《职业资格证书》由劳动和社会保障部统一印制,证书的填写和编码按劳动和社会保障部统一要求执行。《职业资格证书》中分别加盖市建设交通委和市劳动保障局的证书专用章。
四、为了确保职业技能资格证书制度推进工作顺利进行,市建设交通委统一组织发布以下管理文件 :
(一) 《上海市建设工程项目分类表》；
(二) 《多层建筑班组等级工及人数表》；
(三) 《高层混凝土建筑班组等级工及人数表》；
(四) 高层钢结构建筑班组等级工及人数表》；
(五) 《单层单跨工业建筑班组等级工及人数表》；
(六) 《单层多跨工业建筑班组等级工及人数表》；
(七) 《建筑业拆除工程班组等级工及人数表》；
(八) 《年度上海市建设工程部分工种全日制职位工资指导价位表》；
(九) 《本市建筑业员工职业技能等级工培训计划》；
(十) 《经批准的鉴定机构名单》；
附件：农民工职业技术等级培训指标分配方案（本刊略）
上海市建设和交通委员会
二○○五年十月十日